2025年初，多項(xiàng)與東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)的政策與操作趨勢(shì)再次引起行業(yè)關(guān)注。一方面，RCEP生效第三年帶來的原產(chǎn)地累積規(guī)則紅利持續(xù)釋放，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的水果、堅(jiān)果、香料等品類出口保持增長(zhǎng);另一方面，部分口岸在農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、抽檢參數(shù)、查驗(yàn)安排上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)行業(yè)供應(yīng)鏈節(jié)奏帶來影響。

本文結(jié)合近期官方發(fā)布與一線操作情況，對(duì)抽檢趨勢(shì)、通關(guān)效率與企業(yè)應(yīng)對(duì)建議進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理。

一、整體趨勢(shì):東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量繼續(xù)擴(kuò)大，但隨機(jī)抽檢趨于“精細(xì)化”

根據(jù) 海關(guān)總署新聞發(fā)布會(huì)披露的數(shù)據(jù)，中國(guó)與東盟貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口增速明顯。進(jìn)入2025 年后，多地口岸反映:

• 隨機(jī)抽檢仍維持常態(tài)化比例，但參數(shù)更加細(xì)化
• 重點(diǎn)集中在:農(nóng)殘、重金屬、微生物污染、品質(zhì)指標(biāo)等
• 特定品類觸發(fā)性抽檢上升
• 尤其是 進(jìn)口量大、來源地集中的水果類(如泰國(guó)榴蓮、越南椰子、越南火龍果、馬來西亞貓山王等)。
• 部分國(guó)家的特定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目被納入重點(diǎn)監(jiān)控
• 例如東南亞雨季周期對(duì)植物病蟲害帶來的影響，會(huì)反映在抽檢重點(diǎn)項(xiàng)目上。

這些調(diào)整均來自海關(guān)例行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型更新，屬于正常監(jiān)管動(dòng)作，不涉及新規(guī)出臺(tái)。

二、通關(guān)效率:027承諾機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用，但“查驗(yàn)集中時(shí)段”需要關(guān)注

近年來，欽州港在多個(gè)公開場(chǎng)合(包括南寧海關(guān)新聞發(fā)布、北部灣港集團(tuán)運(yùn)營(yíng)簡(jiǎn)報(bào)以及權(quán)威媒體報(bào)道中)多次提到“027 通關(guān)承諾機(jī)制”的執(zhí)行情況。

從公開信息來看:

• “2 小時(shí)通關(guān)+7x24 小時(shí)響應(yīng)”的承諾模式已在冷鏈、鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期執(zhí)行;
• 通關(guān)整體保持穩(wěn)定節(jié)奏;
• 在水果旺季、船期高度集中時(shí)，查驗(yàn)、抽樣及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)環(huán)節(jié)仍可能出現(xiàn)階段性排隊(duì)，這是口岸運(yùn)行的常態(tài)現(xiàn)象，而非政策變化。

部分港區(qū)反饋:由于東盟水果持續(xù)高位運(yùn)行，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)壓力有所上升，但整體未超出正常范圍。

企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注:

• 避免大量貨柜集中同一船期抵港
• 提前申報(bào)資料、標(biāo)簽、產(chǎn)地證的準(zhǔn)確性
• 如涉及 RCEP 原產(chǎn)地累積規(guī)則，應(yīng)確保文件鏈條完整，避免因“產(chǎn)地證補(bǔ)辦/重發(fā)”導(dǎo)致貨物排隊(duì)。

三、抽檢趨勢(shì)的三個(gè)明顯變化

1.農(nóng)殘項(xiàng)目更新頻率加快，更多采用“分品類風(fēng)險(xiǎn)模型

并非政策變嚴(yán)，而是海關(guān)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更“按品種細(xì)分”

例如:

• 熱帶水果的農(nóng)殘組合測(cè)試
• 堅(jiān)果及干果的黃曲霉毒素風(fēng)險(xiǎn)模型
• 部分小眾品類的真菌毒素檢測(cè)

企業(yè)應(yīng)避免沿用過舊的檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)以 最新出口國(guó)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)+中國(guó)國(guó)標(biāo)進(jìn)行交叉核對(duì)。

2.標(biāo)簽與隨附文件成為查驗(yàn)高頻觸發(fā)點(diǎn)

2025年以來，口岸查驗(yàn)中反復(fù)出現(xiàn)的觸發(fā)原因包括:

• 中/英標(biāo)簽不一致
• 輸入國(guó)家、包裝地標(biāo)識(shí)不準(zhǔn)確
• RCEP 原產(chǎn)地證的 HS 編碼與報(bào)關(guān)申報(bào)不一致

這些并非“新增要求”，而是之前企業(yè)容易被忽視的基礎(chǔ)合規(guī)點(diǎn)。

3.某些“爆量品類”出現(xiàn)階段性抽檢比例上升

這并不是政策變化，而是源于:

• 季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)(雨季、采收季)
• 單一產(chǎn)地大批量集中到港
• 前期抽檢發(fā)現(xiàn)問題后出現(xiàn)的短期提高比例

通常持續(xù)周期為數(shù)周至一季，并不會(huì)長(zhǎng)期維持高比例。

四、企業(yè)應(yīng)對(duì)建議:從“趕時(shí)間”轉(zhuǎn)向“提前準(zhǔn)備”

為減少抽檢觸發(fā)與查驗(yàn)延時(shí)，建議:

1.資料前置審核很關(guān)鍵，可以顯著降低查驗(yàn)概率

• 標(biāo)簽稿、外箱標(biāo)識(shí)
• 產(chǎn)地證(尤其 RCEP)、衛(wèi)生證
• 成分、農(nóng)殘證明(如海外具備)
• 產(chǎn)品照片、包裝照片

2.船期提前規(guī)劃，避免同一批貨集中抵港

• 峰值期間，單船抵港量越大，查驗(yàn)排隊(duì)越容易延長(zhǎng)
• 客戶出貨前可適當(dāng)分批、錯(cuò)峰安排

3.遇到抽檢加強(qiáng)情況，保持對(duì)政策來源的判斷

行業(yè)常見誤區(qū)是把“口岸階段性調(diào)整”誤認(rèn)為“國(guó)家新規(guī)”。

2025 年以來，海關(guān)總署并未發(fā)布針對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的重大新規(guī)。

企業(yè)應(yīng)從綜合判斷，避免被市場(chǎng)謠言影響經(jīng)營(yíng)決策：

• 官方發(fā)布
• 口岸公告
• 檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室發(fā)文
• 以及自身代理的實(shí)操數(shù)據(jù)

五、結(jié)語(yǔ)

在 RCEP 框架下，東盟農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口的增長(zhǎng)是長(zhǎng)期趨勢(shì);而通關(guān)與抽檢的“微調(diào)”屬于風(fēng)險(xiǎn)管理體系的常規(guī)優(yōu)化。

對(duì)企業(yè)來說，關(guān)鍵不是追逐政策的“風(fēng)聲”，而是加強(qiáng) 資料合規(guī)、船期管理、品類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

博雋也將繼續(xù)結(jié)合各大口岸的實(shí)操數(shù)據(jù)，為客戶提供最新的通關(guān)趨勢(shì)與合規(guī)指引。