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Apr 15

隨著老百姓生活質量的提高,越來越多來自遠洋的活鮮進入消費者的餐桌,如美洲龍蝦、帝王蟹等?;铛r不僅味道鮮美,而且富含優(yōu)質蛋白、維生素和礦物質等,是深受人們歡迎的美食佳品,今天就跟大家一起來聊聊進境食用水生動物的監(jiān)管流程。

為防止水生動物疫病傳入國境,保護漁業(yè)生產、人體健康和生態(tài)環(huán)境,海關制定完善的監(jiān)管體系。

Tips:這里講的水生動物是指:人工養(yǎng)殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動物,包括其繁殖用的精液、受精卵,進境龜、鱉、蛇、鱷魚等爬行類動物也照此執(zhí)行。

一般我們所說的水生動物分為種用和食用兩種用途。

一、進口前準備

01檢疫準入

準入名單核查

進境水生動物須來自海關總署網站公布的《允許進境水生動物國家或地區(qū)種類名單》。

http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995815/3995864/index.html

02檢疫審批

進境食用水生動物的,向進境口岸直屬海關申請辦理《進境動植物檢疫許可證》。

進境水生動物自輸出國家或者地區(qū)出境后中轉第三方國家或者地區(qū)進境的,收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時應當詳細填寫運輸路線及在第三方國家或者地區(qū)中轉處理情況,包括是否離開海關監(jiān)管區(qū)、更換運輸工具、拆換包裝以及進入第三方國家或者地區(qū)水體環(huán)境等。

Tips:檢疫審批手續(xù)應當在貿易合同或者協(xié)議簽訂前辦理,食用水生動物應從設有進境食用水生動物指定監(jiān)管場地的口岸入境。

二、申報

進口申報所需提供的單證

依據《海關總署關于做好精簡單證相關工作的通知》(署法辦〔2018〕110號)、《海關總署辦公廳關于深入推進檢驗檢疫單證電子化工作的通知》(署辦通函〔2018〕10號)和《海關總署2019年第90號公告》規(guī)定的方式,提交有關單證并接受驗核。申報需提供以下資料:

1.進境貨物報關單

2.有效的《進境動植物檢疫許可證》

3.輸出國或地區(qū)官方檢驗檢疫機構出具的檢疫證書正本

4.原產地證書

三、查驗&采樣&扣檢

01現場檢疫查驗要求

海關工作人員根據系統(tǒng)布控下達的現場查驗指令,實施現場查驗,主要內容如下:

1.核對貨證:品名、數(重)量、包裝、輸出日期、運輸工具信息、輸出國家或者地區(qū)、中轉國家或者地區(qū)等是否相符;

2.包裝和標簽檢查:包裝容器是否完好;包裝容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文標識,標明水生動物的品名、學名、產地、養(yǎng)殖或者包裝企業(yè)批準編號等內容。

3.臨床檢查:水生動物的健康狀況,主要包括活力是否正常,體表有無潰瘍、出血、囊腫及寄生蟲感染,體色是否異常,魚類腹部有無腫脹、肛門有無紅腫,貝類閉殼肌收縮有無異常,甲殼類體表和頭胸甲是否有黑斑或者白斑、鰓部發(fā)黑等;必要時,對水生動物進行剖檢,以檢查致病性寄生蟲或囊幼。

4.包裝用水或者冰、鋪墊材料:是否帶有土壤及危害動植物和人體健康的有害生物等法律法規(guī)規(guī)定的禁止進境物。

02現場檢疫查驗發(fā)現問題及處理

1.現場查驗發(fā)現有下列情形的,海關按照有關規(guī)定進行處理:

(1)發(fā)現內包裝容器損壞并有裝載水灑漏的,要求貨主或者其代理人對包裝容器進行整理、更換包裝或者對破損包裝內的水生動物作銷毀處理,并對現場及包裝容器等進行消毒;

(2)現場需要開拆包裝加水或者換水的,所用水必須達到中國規(guī)定的漁業(yè)水質標準,并經消毒處理,對廢棄的原包裝、包裝用水或者冰及鋪墊材料,按照有關規(guī)定實施消毒處理;

(3)對發(fā)現的禁止進境物進行銷毀處理;

(4)臨床檢查發(fā)現異常時可以抽樣送實驗室進行檢測;

(5)對已經死亡的水生動物,監(jiān)督貨主或者其代理人作無害化處理。

2.有下列情形之一的,海關簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,由收貨人或其代理人在海關的監(jiān)督下,作退回或者銷毀處理:

(1)未被列入允許進境水生動物種類及輸出國家或者地區(qū)名單的;

(2)無有效檢疫許可證的;

(3)無輸出國家或者地區(qū)官方主管部門出具的有效檢驗檢疫證書的;

(4)檢疫許可證上的申請單位、檢驗檢疫證書上的收貨人和貨運提單上的收貨人不一致的;實際運輸路線與檢疫許可證不一致的;

(5)來自未經注冊登記企業(yè)的;

(6)貨證不符的,包括品種不符、數(重)量超過檢驗檢疫證書載明數(重)量、謊報用途、無標簽、標簽內容不全或者與檢驗檢疫證書載明內容不符的;

(7)臨床檢查發(fā)現異常死亡且出現水生動物疫病臨床癥狀的;

(8)臨床檢查發(fā)現死亡率超過50%的。

03采樣

進境食用水生動物的,進境口岸海關按照有關標準、監(jiān)控計劃和警示通報等要求對其實施采樣,對下列項目進行檢驗或者監(jiān)測:

1.水生動物疫病病原、食源性致病微生物、寄生蟲;

2.貝類毒素等生物毒素;

3.重金屬、農獸藥殘留;

4.其他要求的項目。

海關總署要求采取扣檢措施的進境食用水生動物,口岸海關應監(jiān)督收貨人或者其代理人將進境食用水生動物調運至海關指定扣檢場所。實驗室檢測合格后方可銷售使用。實驗室檢測不合格的,作退回或者銷毀處理。

四、結果評定及放行

01合格放行

經檢驗檢疫合格的,海關簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,予以放行。

02不合格處理

經檢驗檢疫不合格的,海關簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》,作退運或者銷毀處理。需對外索賠的,由海關出具相關證書。

五、監(jiān)督管理

01進境食用水生動物收貨人備案

海關對進境食用水生動物收貨人實行備案管理,收貨人應建立和完善進口水生動物流向跟蹤制度,完整記載進境水生動物的報關號、品名、數/重量、輸出國家或者地區(qū)、境外注冊養(yǎng)殖和包裝企業(yè)及注冊號、進境水生動物流向等信息,經營檔案保存期限不得少于2年。

口岸海關對備案收貨人的經營檔案進行定期審核,審核不合格的,責令整改。

02扣檢場所監(jiān)管

口岸海關參照進境水生動物隔離場要求對進境食用水生動物扣檢場所進行監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴格落實進出場管理、衛(wèi)生防疫、異常死亡報告等各項制度。

六、政策法規(guī)

?《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例

?《進境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》

?《關于實施進境食用水生動物指定口岸制度的公告》

?《進境動植物檢疫審批管理辦法》

?《海關總署辦公廳關于深入推進檢驗檢疫單證電子化工作的通知》

?《海關總署關于做好精簡單證相關工作的通知》

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